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主题:户有卡村有表“一对一”帮扶;农房改造超速推进

发表于2013-11-13

     截至上月底,全市已落实到位帮扶资金4亿多元。11月12日,全市扶贫开发工作现场会上,市委副书记黄建中透露,除了资金加快落实外,新一轮扶贫开发以来的初步实践,使我市的扶贫大业出现了若干令人关注的新气象。

     

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截至上月底,全市已落实到位帮扶资金4亿多元。昨日,全市扶贫开发工作现场会上,市委副书记黄建中透露,除了资金加快落实外,新一轮扶贫开发以来的初步实践,使我市的扶贫大业出现了若干令人关注的新气象。

新气象一:户有卡村有表镇有册

自5月28日我市启动新一轮扶贫开发以来,各帮扶单位行动迅速,6月8日前全部完成对接,6月底前工作组全部入村。

为改变扶贫者与被扶者之间、扶贫的实施者与监管者之间信息不对称的问题,“规划到户、责任到人”的模式被继续使用,18556名驻村干部上山下乡,调查摸底,与其“一对一”帮扶的23655名贫困户接上了头。按照统一要求,他们逐户登记造册,将贫困村、贫困户的基本信息录入电脑,做到户有卡、村有表、镇有册、县有案、市有档,建立动态档案,实行电脑管理。

经过新一轮“大普查”,我市对贫困村和贫困户的基本情况实现了“数字化管理”。有了建档立卡的基础工作,我市扶贫的“靶向疗法”有了准确定位的指针。

新气象二:帮扶单位落实经济项目

新一轮扶贫开发中,全市有701个帮扶单位,他们各显神通,动用其强大的社会资源进行反贫困的广泛发动,积极落实经济项目,形成了社会各方力量全面参与反贫困行动的全新局面。据了解,283个贫困村规划的948个经济项目,目前已启动了417个。

龙川县动员全县68个贫困村筹资入股南山(龙川)产业园,每10万元为一股,以县财政作保障,每股每年分红1.5万元。目前已有50多个村入股,投入资金2410万元。

中山市火炬开发区拟扶持4个贫困村每村100万元,在中山火炬开发区
购置物业,产权归帮扶村所有,中山火炬开发区代管包租,回报率每年10%,确保村级集体经济收入每年不少于10万元。

此外,扶贫助学活动开展得如火如荼,目前已有95个村在帮扶单位的支持下,设立了助学基金。

新气象三:两块“硬骨头”被啃掉

农房改造和“两不具备”村庄搬迁安置是两项重大民心工程,也是新一轮扶贫开发工作的硬指标。然而,这两块“硬骨头”均被啃掉。

据统计,全市农房改造已竣工12063户、在建5860户,竣工和在建户数占全年任务数的89.6%;“两不具备”村庄搬迁安置竣工1039户、在建2437户,竣工和在建户数占全年任务数的85.2%。

农房改造项目,不仅在“数”上有突破,更在“质”上经受了考验。据了解,在百年一遇的“8·16”洪涝灾害中,灾区农改房发挥了重大作用,减少了人员伤亡,受到省委主要领导的高度肯定。

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东源县漳溪乡嶂下村:40万基金助力贫困户脱贫

无需抵押、没有手续费,贫困户发展项目可免费申请3000元的发展启动资金。在昨日召开的全市扶贫开发工作现场会上,东源县漳溪畲族乡嶂下村的帮扶经验受到与会人员的关注。

嶂下村是市委书记何忠友挂钩的帮扶点,由市委办等4个单位共同帮扶。扶贫工作伊始,帮扶单位就着眼创新帮扶形式,先后鼓励贫困户以土地入股、成立农民专业合作社等方式发展。特别是面对贫困户资金不足起步难的问题,帮扶单位想方设法,筹集40万元成立了贫困户发展基金,由挂钩干部和村委会共同担保,免息、免抵押、免手续费为每户贫困户提供3000元的启动资金,用于发展生产。目前,该村已有20户贫困户获得资助。

在做好扶贫项目的同时,帮扶单位始终把民意放在第一位,先后10余次召开村小组长、村民代表和村外出乡贤会议,听取发展意见,共商扶贫思路。特别是在敲定农业产业化扶贫项目时,帮扶单位先后4次组织村民代表到柠檬、蓝莓、油茶、食用菌种植基地考察,不厌其烦地召开村民代表会议,讨论产业选择,最终将柠檬、食用菌作为主攻项目。

目前,嶂下村已启动村帮扶项目10个,完成村道路基建设2.5公里;启动到户项目92个,平均每户有1.5个帮扶项目。

紫金县柏埔镇洋坑村:

千亩油茶带动80%贫困户脱贫

村道“硬”起来了,油茶基地开垦出来了,11户贫困户年底可搬进新居,180盏路灯年底前可在全村亮起来……紫金县柏埔镇洋坑村的村民发现,自帮扶组入驻以来,村子正悄然发生着改变。

洋坑是市长彭建文扶贫挂点村,由市府办等4个单位帮扶。昨日的全市扶贫开发工作现场会上,该村前期的帮扶成果引来了参观者的啧啧赞叹,尤其是村中四周半山坡上已备好耕、初见雏形的油茶基地,吸引了他们攀山而上,感受荒山呈现出的勃勃生机。

据了解,开发建设油茶基地,是帮扶单位实施产业扶贫的重要举措。该基地计划投资230万元,首期开发1000亩,发动96户农户参与种植,其中700亩基地目前已备好耕。

基地将采取“合作社+基地+农户”的模式经营,向农户免费提供种苗和技术培训,并给予一定资金补助,实行油茶产业产、供、销一体化。市府办相关负责人表示,油茶树盛产时每亩可产茶油50公斤,每亩产值6000元,3年后整个基地年产值将突破600万元,带动50%农户和80%的贫困户稳定脱贫。

此外,帮扶单位还帮助洋坑村先后完成了2.2公里村道硬化建设、改扩建4座桥梁、新建4个垃圾池及1个公厕,并率先启动低收入住房困难户农房改造,年底前11户贫困户可搬入新居。此外,今年年底,全村还将安装180盏路灯,彻底改变村子一入夜就“一抹黑”的状况。

省经信委:500万到位资金领跑帮扶单位

昨日召开的现场会上,省经信委作为先进进行发言。省经信委通过广泛发动捐款,目前已落实帮扶资金500多万元,在资金落实金额上领跑于其他帮扶单位。

省经信委驻村工作组表示,这笔款项将全部用于对口帮扶村龙川县通衢镇葛藤村。不仅如此,目前仍有不少单位和企业有意向到葛藤村开展帮扶,承诺认捐项目。

在资金使用上,省经信委首先把资金投入到推动村集体稳定脱贫的项目上,投入50万元入股龙川工业园区项目,使葛藤村村集体每年可获7.5万元分红。在带动贫困户致富方面,省经信委创新思路,拟与龙川工业园区合作,到葛藤村现场招工,实现村民在家门口就业,增加贫困户的务工收入。

根据帮扶方案,省经信委计划投入1500万元,实施经济发展、惠民工程等4大类17个项目的帮扶,到2015年实现葛藤村村集体收入超过10万元,达到省定目标的2倍;贫困户人均纯收入超过当年全省农村人均纯收入的50%,高出省定指标5%。

深圳市:引入社会力量全民扶贫

作为对口帮扶我市的主力军,深圳市在确保财政资金到位的同时,还把企业、商会等作为扶贫的重要力量,加大资金筹措力度。目前,已落实帮扶资金3529万元。

新一轮扶贫,深圳对口帮扶我市100个贫困村,是名副其实的帮扶主将。为确保扶贫成效,该市着重在资金落实上狠下工夫,其中重要途径就是各帮扶单位积极发动商会、企业、个体工商户及社会热心人士等社会力量参与扶贫开发,如该市的沙井、石岩、福永、观澜等街道多次组织商会考察扶贫工作,让他们积极主动“掏腰包”。

据了解,在已落实的帮扶资金中,有1570万元为40个帮扶贫困村入股深圳南山(龙川)产业转移园,可以让每个村每年收益6万元。

产业项目是关系到贫困户脱贫的关键。为此,深圳工作组在充分调研的基础上,结合当地资源,着力发展油茶种植,打造家禽养殖基地,建设药材种植基地,并计划打造桑葚、火龙果、仙人草等项目种植基地。

中山市:11名市委常委9名挂点紫金

中山早在5月14日就召开了全市动员会,选出了111名优秀干部常驻紫金,尤其是30个帮扶村均安排了市领导挂点,其中11名市委常委中就有9名挂点。

今年8月,紫金遭遇特大洪水。驻村工作组第一时间赶赴现场,积极参与当地救灾复产工作。此外,中山迅速支援我市200万元抗洪救灾,该市石岐区还筹集了200万元资金用于灾后重建。

教育扶贫成为中山扶贫工作的重点。该市驻村工作组通过设立助学金、奖学金,已资助了17名贫困大学生入读高校。中山市委统战部、市纪委、三乡镇工作组还分别筹集或单独列支15万元、12万元、60万元用于教育帮扶。

据介绍,中山3年将投入市镇两级资金和引导社会资金不少于2亿元,平均每个贫困村投入达700万元。目前,已准备就绪帮扶资金近3000万元,落实或启动帮扶项目72个。

紫金县扶贫开发农业产业示范园:

入股村每年可获8%回报

“几年后,紫城镇蓝坑村5000亩山头都将变为绿意盎然的油茶、茶叶基地。”作为全市扶贫开发工作现场会的示范点,昨日,紫金县负责人介绍了紫金县扶贫开发农业产业示范园。

该园始建于去年8月,由前一轮帮扶紫金的深圳龙岗区投资兴建。园区总规划5000亩,首期开发2000亩建立油茶基地。目前,已种上了1200亩油茶。

在新一轮扶贫开发工作中,对口帮扶紫金的中山市也瞄上了这块宝地,计划从明年起进行二期2600亩的建设。

据介绍,紫金县所有的贫困村均可筹资入股该产业园,凡入股的贫困村当年起每年可得到8%的回报。


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